交通肇事损害赔偿案件“执行难”探析

交通肇事损害赔偿案件“执行难”探析

近几年来，随着交通运输事业的日益发达，车辆增多，全国各地交通肇事案件数量接连不断上升，交通荤事犯罪已经成为一种多发性犯罪。这些案件经过法院的审理，绝大多数均能及时审结，然而进人民事执行程序的交通肇事赔偿案件却存在着“执行难”的问题，究其原因是多方面的。由于交通肇事赔偿案件的申请执行人，往积囚自身伤残或失去亲人，承受着肉体上、精神上以及经济上的三重痛苦，一旦生效裁判文书确定的赔偿款得不到实现，申请执行人极易怪罪人民法院，并长期到法院及有关部门上访、告状，给社会造成不良的影响，严重影响国家机关的正常办公秩序，损害人民法院的权威和司法公信力。本文通过分析宁波市娜州区人民法院近5年内受理的交通肇事执行案件概况，对交通肇事赔偿案件执行中存在的问题、成因及解决对策进行阐述，以期对破解该类案件执行难有所裨益。

一、交通二扭容赔偿案件甚本特点(一)执行案件数量呈逐年上升趋势。郸州区法院的交通肇事损害赔偿案件2《X抖年收案74件，2005年收案79件，20(拓年收案99件，2(X)7年收案113件，2008年收案157件，收案数量逐年增加。(二)被执行人自动履行率低，有效执结率低，案件执行难度大‘郸州区法院的交通荣事损害赔偿案件，2(X拼年自动履行率为6.75%，有效执结率为2.97%;2005年自动履行率为11.39%，有效执结率为24.05%;2仪巧年自动履行率为11.11%，有效执结率为27.27%;2(X)7年自动履行率为13.27%，有效执结率为29.08%;2(X)8年自动履行率为10.89%，有效执结率为25.11%，该两大类数据均大大低于当年度执行案件自动履行率和有效执结率。(三)执行标的额越来越大。娜州区法院的受理的案件，平均个案赔偿金额2(X孙年为8.4万元，2005年为13.5万元，2仪拓年为15.9万元，2007年19.3万元，2008年增*20.7万元，其中执行标的额**达48.4万元。(四)平均办案时间长。受理的案件.平均办案时间为2以抖l年119天，2(X)5年154天，ZIX拓年149天，2007年130天，2(X)8年:141天。:(五)容易引起上访。宁波市娜州区人民法院近5年内交:通肇事赔偿上访案件占各类涉执信访案件比重始终居高不下，2(X只年为27.13%，2005年为31.13%，2仪巧年为29.88%，:2007年为38.92%，2008年为28.15%，

二、交通肇事损害赔偿案件“执行难”的问题体现:

(一)肇事车辆处理困难:交通肇事赔偿案件中（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ），交通事故往往已经造成车毁人伤亡，如果肇事方在事故发生后不预付医疗费等费用，依照有关法律规定，公安机关可以暂扣事故车辆。虽然对车辆暂扣的期限有规定，但实践中公安机关在调解未达成协议或者调解书生效后一方不履行时是不会发还车辆的。有的则因肇事:方在事故后弃车逃逸下落不明而无从发还。只有在法院作出的法律文书生效后，当事人提出执行申请，被扣车辆在执行程序中才能被处理。从发生道路交通事故到进人执行阶段，时间短则数月，长则好几年。由于被扣车辆停放时间长，大多又是露天停放，日晒雨淋，腐蚀严重，甚*由于保管不善:的原因，出现车辆上的零部件被盗失的现象，到执行程序时，被委托拍(变)卖的被扣车辆多数已成废品少数可以修复使用的，也因其人户地属外地的居多，很难办理过户手续，造成流拍，只能作为车辆配件处理，造成被扣车辆价值损失同时，由于车辆被扣时间长，额外增加了停车保管费用，许多事故车辆的评估价值还不够支付停车保管费，给当事人带来了额外损失。

(二)保险理赔困难司法实践中交通荤事犯罪特点一分鲜明，被告多是无固定职业者，此类占因交通肇事被逮捕人数的70%以上、此类被执行人往往对车辆根本没有投保或没及时续保交通肇事大多又是由于肇事者酒后驾驶、无证驾驶、车辆未年检等情况引起的。又有（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ）些人为谋生借钱或贷款购买车辆营运，有的甚*是购买接受或已经报废的车辆，难以或不能办理相应的.问题探讨车辆保险。以上种种情形一旦车辆荤事就无法获得保险理赔款，致使法院依法拍卖事故车辆所得价款，很难足倾弥补受害方的死亡或伤残赔偿费用。也有相当部分被执行人，在保险事故发生后，不是积极通知保险公司理赔，而是逃避贵任，自身支付能力又很有限，造成法院执行时保险公司不予协助等困难。另一方面由于经营车险业务的保险公司数多且可以异地投保等原因，进人执行程序后要查明荤事车辆保险情况非常困难。即使查明了，执行理赔款也较为困难，保险公司常以各种理由拒赔。

(三)寻找被执行人下落难被执行人逃避执行是导致交通荤事赔偿案件执行难的另一重要原因。根据宁波市娜州区人民法院近5年内的案件来看，此类案件中有47.87%的被执行人逃避执行，下落不明，致使案件长年得不到执结。有的雄事人在事故处理阶段还肯出面，但执行阶段就开始逃遵。由于现今社会物流频繁，不少交通事故攀事车辆是外地的，攀事者也是外地的，一且攀事者逃往外地，下落不明，公安机关依查获的驾驶证、行驶证认定事故贵任人身份，而这些证件很可能也是假的。进人执行后根本没法执行，案件只能程序终结。而被执行人的这种远走他乡或就近藏匿的选择又进一步激怒了索赔者，加重了法院的执行负担。

(四)巨顶赔楼难以兑砚由于交通雄事损害赔偿案件，执行标的动辄十几万，甚*数十万。普通荤辜者面对巨倾的损害赔偿根本无力支付。这类案件的赔偿问题，不仅涉及到对受害者本人的赔偿，而且还涉及到对受害人赌养的人、抚养的人支付赌养和抚养费等费用。涉及当事人多，赔偿数倾大，被执行人往往无力支付。即使用扣押车辆折抵，也常常是车的价值远远小于受害;人的实际损失。部分雄事者面临被判刑的压力，会变卖家中财产尽全力进行赔偿，而家中除了（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ）简限住房外，别无它物。这样的案件申请强制执行后，由于被执行人家中确无财产可供执行，只能导致案件终结执行。被执行人偿付能力差又与索赔者迫切求偿的心理形成了强烈的反差，法院在其中陷人了左右为难的境地。

(五)案件委托执行后，执结率低下从这几年的收案情况来看，交通肇事赔偿案件有超过70肠的肇事车是外地车，许多案件受害者、被执行人都是外地的。按照**人民法院的规定，这样的案件一般都应委托被执行人的财产所在地或住所地的法院执行。但是，因为交通肇事赔偿案件执行难度大，委托执行在实际操作中遇到了不少困难。

首先，由于现在车辆挂靠经营、承包经营、出租出借的情况较为普遍，同时部分交通事故存在两辆以上机动车共同致损的情形，因而不少道路交通事故人身损害赔偿案件不止一个赔偿主体，这些赔偿主体很可能不在同一个法院辖区。但法律规定一案件不能同时委托两个法院，以防造成委托执行难。如果任选一个有管辖权的法院委托之后，一些法院缺乏全盘愈识，或存在地方保护主义思想，不愿意接受委托，对其他法院委托执行的交通攀事赔偿案件能推则推。实在推不出去，也不尽力执行，对委托案件不予重视。

其次，委托法院和受托法院之间缺少（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ）及时的信息交换，受托法院案件的执行情况没有及时反馈委托法院，导致委托法院感到自己受托案件执行效果好，而委托出去的案件执行效果差。有的受托法院收到委托材料后，不给回执，甚*长时间没有音讯和结果。而申请人则仍然找委托法院要求解决问题，反映强烈。委托法院只好费尽周折与受托法院联系，请求协助支持。有的案件甚*于只好违反规定，自行前去执行。此外，还有的受托案件，事故车辆仍然被扣押在委托法院所在地的交替部门，受委托后受托法院还要前去委托法院所在地处理事故车辆，极为不便。种种现实因素都造成了交通攀事赔偿案件委托执行的效果不佳。