关于送达问题的探讨

3、委托送达和转交送达方面。应当改进委托方式，缩短委托期限，规定具体的操作方法，明确法律责任，具体规定受托法院的义务，追究委托送达承办人延误送达的责任。在转交送达方面，由于转交单位为军队、公安部门、监狱、劳教所等具有特定性和稳定性的国家机关，故由转交机关签收即可视为有效送达，再由转交机关交被送达人签收后出具凭证给法院证明即可。这样做就可以简化程序，提高送达效率。（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ）

（二）改革职权主义送达模式，建立当事人责任机制

送达过程应当是诉讼各方互动的过程，是责任与风险共担的过程。送达不能，实质上也应属于一种诉讼风险，作为诉讼程序的参加主体，当事人应当成为这种风险的承担者。因此，可建立当事人责任机制，增加关于当事人协助送达义务及相关责任的规定。如可借鉴美国联邦诉讼规则的规定：当事人有承担法律文书送达义务及送达不能的风险。在受理案件时，法院应告知当事人因其虚假提供送达地址、提供送达地址错误、变更地址而未及时告知人民法院、拒收送达文书等情况而导致的送达不能时所应承担的诉讼风险。在诉讼过程中，法院可视当事人的协助能力要求其承担协助确定送达地点、提供受送达人下落、协助邮寄送达等义务。

（三）应充分重视地方性知识在送达中的作用，不断提高送达水平

基层人民法院，特别是其排除法庭，面对的是广大的农村，中国传统的农村社会，由于自然空间的广阔和熟人社会（人文空间）的特点，如在农村熟人社会里，还保持着“亲亲相隐”的关系，这种关系使得他们或多或少排斥对法院的送达协助，法院送达人员只掌握司法理论、法律条文等知识、技巧和策略不足以保证送达的实现，还必须掌握一定的地方性知识，才能保证送达的有效实现。地方性知识由于其自身的非正式性和复杂的特点，所以常常无法全部掌握，完全熟悉也是不可能的，所以就必须取得熟悉地方性知识的主体的支持。在农村，村委会干部一般都是这种地方性知识的载体。在送达中，我们常常发现，村委会干部对这种地方性知识的掌握是惊人的，例如，很多村干部都拥有整个村子人的联系方式。（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ）

（四）不断探索完善法院与邮政部门的合作方式，提高邮政部门专递服务质量

《**人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》出台以后，速递以其快捷、高效、低成本等优点使得专递方式邮寄在送达中起到了重要的作用。为了解决当前专递中存在的问题，基层人民法院应该探讨和邮递部门新的合作方式，例如，可以在合作合同中明确约定专递服务质量的具体要求和违约责任，以此敦促邮政部门提高专递服务质量，解决专递服务中出现的问题。（更多相关法律文章欢迎关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及陈山.com以及www.13304590183.com ）

（五）积极探索新型送达方式，扩展传统的送达方式

随着电子计算机技术和国际互联网业务迅速发展并普及到日常交流中，通信方式不仅只局限于传统的邮件，通过电子邮件和电子公告系统传达信息日趋普遍。互联网技术的高速发展，使人民法院已具备通过互联网送达民事诉讼文书的物质条件。这些都为人民法院利用互联网送达诉讼文书提供了有益的尝试。在互联网、手机等现代通讯手段越来越普及的今天，人民法院通过互联网、手机短信、微信、ＱＱ以及电子邮件、电子公告的方式送达诉讼文书已经能够全面实现。电子邮件、手机短信、微信、ＱＱ送达可以作为通过互联网、电信网络在法院系统和当事人之间传达电子数据为表现方式的特定诉讼文书，以替代传统用纸张方式送达诉讼文书表现形式的诉讼文书。电子公告送达可作为人民法院在特定的网络平台上向社会公众发布电子数据为表现形式的诉讼文书，经过法定期间，即视为送达。