人民法院报/2012 年/8 月/16 日/第 008 版

调研报告

规范未成年抢劫犯量刑

保护未成年人权益

——河南省平舆县人民法院关于未成年人抢劫案件量刑情况的调研报告

课题组成员

张元真

*东风

张晓辉

姚明

李心春

未成年人违法犯罪问题已经成为世界性社会问题，近年来一直备受关注。与成年人犯罪相比，未成年人犯罪具有自身特性，量刑时如何根据未成年人的身心特点准确、适当量刑，实现保护未成年罪犯利益和惩罚目的，是当前法官面对的一个重大而现实的问题。为此，本文以未成年人抢劫案件为调查对象,对河南省平舆县人民法院 2005 年* 2011 年度审结的相关案件量刑情况进行了客观地调查、分析，以期能为未成年人犯抢劫罪量刑规范化提供实践借鉴和理论研究。

一、量刑基本情况及主要特点

据统计，未成年人犯抢劫罪总体上呈现增长趋势。2005 年* 2011 年平舆法院审结未成年人抢劫案件 68 件，判处罪犯 122 人。其中，被判处三年以下有期徒刑的未成年罪犯 64 人，占判处人犯总数的 52.5%;被判处三年以上十年以下有期徒刑的未成年罪犯 13 人，占判处人犯总数的10.7%;其中，被宣告缓刑的未成年罪犯 30 人，缓刑适用率 24.6%；被判处拘役刑的未成年罪犯35 人，占判处人犯总数的 28.7%。有 10 人被免予刑事处罚，占判处人犯总数的 8.2%。并处罚金刑 134 人，适用率为 93.1%。未成年人抢劫案件有罪判决率为 100%。

未成人犯抢劫罪量刑主要呈现以下特点：

1.缓刑适用条件有所放宽。我国刑法第七十二条规定，缓刑的适用对象是被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。从缓刑适用现状看，被判处三年以上（含三年）有期徒刑的未成年抢劫犯有 11 人被适用缓刑，适用率为 36.7%。

2.反映人身危险性的酌定情节适用差异大。初犯、偶犯量刑情节适用率为 65%；悔罪量刑情节适用率为 55%；而“如实供述，认罪态度好”量刑情节适用最多，适用率为 93%。一贯表现量刑情节适用率非常低，但是，对于个人成长经历酌定量刑情节，并未任何适用迹象。

3.量刑结果体现了对未成年人特殊保护。立法上并未将拘役刑纳入抢劫罪的刑种范围，但实践中法官基于对未成年人的特殊保护、教育与矫正目的考虑，依据个案不同情况拓宽了短期自由刑的适用范围。

4.并处财产刑运用较为广泛。从调查反映的情况来看，尚无单处罚金刑的情况出现。并处罚金刑 134 人，适用率为 93.1%，适用较为广泛。

二、量刑中存在的问题及其原因分析

从上述量刑情况可以看出，量刑结果呈现轻缓化趋势，体现了对未成年人的特殊保护。但囿于我国现行立法现状和司法环境，对未成年犯抢劫罪量刑还存在一些不够规范的地方，具体来说主要表现以下几个方面：

（一）量刑失衡即同罪不同判

通过对未成年人犯抢劫罪量刑现状进行分析，影响量刑的因素不外乎以下几个方面：

1.法官自由裁量权过大，量刑理念滞后。由于立法方面的原因，法官大多采用“估堆量刑法”，法官裁量权过大，加之部分审判人员量刑理念陈旧，出现同类性质、同样后果，相似情节的案件量刑相差很大,导致在办理未成年人抢劫案件过程中出现量刑不均衡的现象。

2.司法因素对量刑的影响。基层法院作为社会治安综合防治的关键一环，在开展打击“两抢一盗”或专项整治工作期间，法官量刑时往往比平时更严厉，这无形加重了对未成年人的刑罚。此外，罚金刑适用不规范，出现“以罚代刑、以刑代罚”的现象，也是导致量刑不规范的重要因素。

3.被害人因素对量刑的影响。对于涉及附带民事赔偿的抢劫案件，如果被害人得不到合理赔偿，或是赔偿数额达不到要求，容易引起对被告人的仇恨，甚*对法院不满。即便被告人具备从轻或减轻情节，被害人依然要求法院对其予以重判，达不到要求，便常年上访、缠访，给法院施压。

（二）缓刑适用比率低且适用不规范。实践中，对于有被害人伤害的抢劫案件，如果对未成年被告人适用缓刑，被害人及其家属往往认为法院办案不公，四处上访告状，给法院施压,造成缓刑适用率低。个别法官为了求得所办案件安全稳妥，防止因适用缓刑引发不必要的麻烦而不敢轻易适用缓刑，也是缓刑适用率低的原因之一。未成年罪犯缓刑适用的前提是具备监护、帮教条件，由于社区或学校出具的相关证明有效性往往存在瑕疵，而且在现有条件下，办案法官很少亲赴未成年罪犯居住地调查了解其是否具备监护、帮教条件等情况，这影响了判决依据的可靠性，从而可能导致缓刑判决的失败。

(三)非监禁化方式单一。由于社会调查机制缺失、审前羁押期较长和非监禁刑执行缺乏衔接机制等，实践中未成年抢劫犯被适用的非监禁刑全部是缓刑，而没有适用管制和单处罚金刑等，非监禁刑方式单一。

三、规范量刑的对策及建议

1.完善未成年抢劫犯的量刑规则。目前还没有针对未成年抢劫犯的量刑规则，对未成年抢劫犯量刑适用与成年人相同的量刑基准，所以应进一步完善未成年抢劫犯的量刑规则。

2.确立量刑调查展示制度。可通过立法形式将审前调查职能赋予基层司法行政机构，由该机构的专业人员制订细致的涉案未成年人人格调查表，围绕被告人的家庭背景、社区环境、帮教条件等个人情况，制作量刑调查报告,向法院提供重要的量刑信息，供量刑时参考。

3.建立审前非监禁化机制。未成年被告人审前普遍羁押不仅难以避免因监禁而带来的交叉感染，也导致管制、单处罚金等非监禁刑适用困难。建立审前非监禁化机制，加大取保候审力度应是解决这个问题的出路。

4.丰富未成年抢劫犯非监禁刑措施。鉴于未成年人刑罚非监禁化趋势的需要，可借鉴国外经验增加非监禁刑措施。比如，增加未成年抢劫犯承担社区公益劳动的处罚、担保释放、监管令等。